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2007-08-16 14:22    文章来源：网界网

从应急通信能力恢复等三方面加强应急救助工作

作者：佚名

2007年1月11日（星期四）上午10时，国务院新闻办举行新闻发布会，请民政部副部长李立国介绍2006年中国自然灾害和救灾工作以及冬令期间困难群众生活安排情况等，并答记者问。

    [新京报记者]去年自然灾害是8年来最严重的，我想问在救灾体系和国家紧急救灾能力方面，发现了哪些新的问题？今年会做哪些改进工作？另外我想问一下刚才您讲到的对城市流浪乞讨人员今年要加强主动救助的工作，民政部门或者社会救助机构要做哪些具体的救助工作？　

    [李立国]第一个问题，我想请救灾司司长王振耀先生来回答。第二个问题仍然由我来回答。　

    [王振耀]关于去年的救灾工作需要改进的地方，我们最近进行了认真的总结和分析，感到在应急救助方面，有三项工作需要进一步加强：一是应急时期的通信恢复能力，这是非常重要的。在局部地区遭受毁灭性的灾害打击以后，能不能在最短的时间内，一天两天之内，或者几个小时之内，恢复应急通信，这个问题现在看来需要加强；二是应急救助的现代化手段、现代化水平需要进一步提高，包括动用直升飞机和其他运输机的手段，需要加强。从去年的情况来看，应急期间，紧急运送救助人员和救助物资方面的能力还需要进一步提高；三是应急时期的灾害信息发布方面还需要进一步加强。能不能在应急时期第一时间内向新闻界的朋友们提供比较及时、准确、客观的灾害信息，以及方方面面的救助进展情况，这方面我们觉得还有欠缺，还需要改进，今年的工作还要进一步加强。

    [李立国]关于对流浪乞讨人员加强主动救助工作，民政部门已经采取和要进一步落实好三个措施：首先是加强救助管理机构和设施建设。全国现在已经有1100多个救助管理站，130个流浪儿童救助保护中心，在“十一五”期间，依靠国家发改委的投资安排和地方政府的投入，我们将进一步增加救助管理机构的建设布局，尤其是流浪儿童救助保护中心的建设布局，同时根据一些城市开展救助工作的成功经验，在城市的繁华公共场所，在城市人流较多的街道和社区，设立救助管理分支机构和救助管理服务门点，以便更多的流浪乞讨人员能够及时地到救助机构和救助站点求助，也便于我们及时发现流浪乞讨人员，并给予救助。　

    其次是进一步发展民间组织中的救助管理类服务机构。现在有些城市建立民办非企业单位性质，或者是社团性质的对流浪乞讨人员主动寻找、主动输送到救助站的民办服务机构，当然也有政府购买服务作支撑。这种民办机构既有其特定职能，又有专业服务水准，将成为救助管理工作中的重要部分。

    三是要进一步加强救助管理工作的宣传，使人民群众都了解和知道救助政策、救助地点、救助服务内容，以便流浪乞讨人员更及时、更好地得到救助。 流浪乞讨人员的现象是我国现阶段根除不了的，就是在发达国家，流浪乞讨现象也在一定程度存在，我们将通过完善社会保障体系和社会救助制度以及城乡的全面协调发展来解决治本问题，从流出地的根源上来逐渐减少和消除外流的流浪乞讨人员，这是我们长期的工作，也要为之不懈地努力。

来源：中央政府门户网站

责任编辑：程永来

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