2008-05-13 09:26 文章来源：网界网

汶川地震再度考验应急通信

作者：网界网闫冰

【CNW.com.cn 专稿】继前段时间我国南方地区的冰雪灾害之后，发生在汶川的强烈地震将再次考验我国的应急通信水平。

急！无法与灾区取得通信

5月12日14时28分，四川省汶川县发生里氏7.8级强烈地震，我国多个省市都出现了不同程度的震感。随后，四川地区还发生了300多次余震，其中最大震级为6级。地震发生后，国家相关机构立即组织抗灾救援工作。但强烈地震造成了道路塌方、通信中断、电力中断，人们无法与汶川灾区取得直接联系，使得政府相关部门和救助人员无法及时获得受灾情况，也无法向汶川受灾群众提供余震预报等重要信息。

处于灾区之外的人们，也都迫切想知道那里究竟发生了什么？情况有多严重？未来还会有什么样的影响？在四川的亲人朋友是否平安？而这一切亲信的获得都要依靠通畅的网络通信才能实现。尽快恢复网络通信就成为了当下最为急迫的救灾工作之一。

温家宝总理在赶往地震灾区的专机上做出指示，“各级党和政府要把保护人民生命财产安全放在第一位，全力做好被困群众和受伤群众的救治工作，安排好受灾群众生活，全力组织恢复受损的基础设施，特别要抓紧通水、通电、通路，保证通信畅通，保证重要基础设施和水库大坝、铁路、涵洞安全，保证社会秩序的正常。”

四大运营商灾区网络全部中断

根据新华社的消息，汶川地震给中国西部部分地区的网络通信造成了极大破坏。在线缆中断、电力中断、网络拥塞等因素的影响下，网通、电信、移动和联通四大运营商位于灾区的互联网和通信链路全部中断。工业和信息化部建议，用户通话应尽量简洁，以缓解通信网的极度拥堵，最大限度支持救灾。

其中，中国网通四川省绵阳－梓潼、汶川－都江堰二级干线传输系统受地震影响中断，2条2.5G、1条155M互联网电路中断。各省到四川长途话务拥塞，部分用户上网困难。中国联通位于汶川的G、C两网移动通信全部中断；位于四川阿坝地区的G、C两网约200个基站瘫痪；由于网络繁忙，成都联通G、C两网拥塞，短信通信迟缓。此外，甘肃甘南地区4个县通信中断。陕西靠近四川地区约500个基站中断。西安至成都的2条长途光缆中有1条中断。

此外，受地震影响，中国移动四川公司有3个交换机发生拥塞，有2300多个基站因断电、传输中断等原因退出服务。因通信联络急剧增多，四川当地长途话务量已上升到日常的10倍以上，手机接通率下降到日常平均值的一半左右。而来自中国电信集团的消息是，地震造成阿坝州的汶门、理县、黑水和茂县本地通信全阻；甘肃的陇南、甘南两地区有五个县亦受地震影响本地通信全阻。

启动应急通信预案人员设备赶赴灾区

地震造成通信中断，真正考验应急通信的时刻来到了。公安部消防局紧急调集10部海事卫星电话直接送往地震灾区，确保灾区消防部队与外界通信畅通。几家电信运营商也纷纷启动应急预案，紧急部署受灾地区的应急通信和抢修工作。

据悉，中国网通有关部门在加强干线网络监控，严密监控灾情发展情况的同时，河北机动通信局携4部VSAT（甚小口径天线终端）系统、4部海事卫星、4台短波电台、1辆60KW车载发电机组和1辆1000线车载程控交换车开往灾区。河南分公司也准备15台小型发电机和1台应急车随河北机动局赶赴灾区。北京、沈阳、内蒙古、黑龙江机动通信局已处于随时待命状态。

中国电信则对灾区呼入呼出的话务量进行密切监控和及时调整，以防止海量呼叫引起网络拥塞，全力保证地震灾区呼出的灾情报告和救援电话通畅。相关部门领导赶到网管中心指挥抗灾，网络运行维护部技术骨干力量则搭乘最早航班赶往四川受灾现场指挥抗灾抢险。

中国联通也已经启动全国应急通信预案，组织技术人员赶赴受灾现场，同时四川分公司已派出一辆卫星通信车奔赴汶川现场，力争尽快恢复灾区通信畅通。

目前，国家已经启动II级救灾应急响应，而《国家自然灾害救助应急预案》中关于“通信和信息准备”也有相应的规定：

通信和信息准备

通信运营部门应依法保障灾害信息的畅通。自然灾害救助信息网络应以公用通信网为基础，合理组建灾害信息专用通信网络，确保信息畅通。

1、加强中央级灾害信息管理系统建设，指导地方建设并管理覆盖省、地、县三级的救灾通信网络，确保中央和地方各级政府及时准确掌握重大自然灾害信息。

2、以国家减灾中心为依托，建立部门间灾害信息共享平台，提供信息交流服务，完善信息共享机制。

3、充分发挥环境与灾害监测预报小卫星星座、气象卫星、海洋卫星、资源卫星等对地监测系统的作用，建立基于遥感和地理信息系统技术的灾害监测、预警、评估以及灾害应急辅助决策系统。

如何开展应急通信和重建

地震突如其来，如何快速建立应急通信？应对自然灾害，需要做好哪些通信预防工作？确保网络通信的防灾保障和应急响应能力是一个重大的系统工程。《网络世界》之前曾多次报道过国内外应急通信的情况。比如：

雪线“声”机—雪灾中的移动通信保障与灾后重建纪实

应急通信通则不痛

新奥尔良：在下一个卡特里娜到来之前（上）

新奥尔良：在下一个卡特里娜到来之前（下）

从中我们可以总结出一些应急通信的经验和方法。

一、部署应急通信网络

在应急通信当中，无线网络技术能够发挥部署简单、快捷的优势。因此，在通常的应急通信部署中，基本都是依靠搭载了卫星通信设备的应急通信车和抢修车，采用卫星通道作为上行链路，实现卫星电话和WLAN无线网络的通信。但是在重大灾害中，交通道路通常也遭到破坏。在本次地震灾害中，成都到汶川的唯一道路就发生了中断。在应急通信车无法开赴现场的情况下，部署应急通信恐怕只能依靠空运——将卫星通信设备和相应无线设备运送到灾区，建立起基于卫星的WAN网。同时，利用Wi-Fi网状网或WiMAX网络快速恢复通信线路。

另外一个重要的方面就是电力，需要在现场安装可使用数周的发电机，备足柴油等燃料，为应急通信网络提供运行保障。

二、做好通信灾备工作

在灾后重建和恢复通信基础设施，以及后续的维护过程中，要做的事情则更多。

首先，在基础设施的环境保障方面，要保证移动通信基站机房的安全，在遭受到自然灾时尽量不受到影响。同时，要通过网管全面检查基站电路和电源模块的情况和工作状态，确保对设备的安全供电，并研究可利用新能源（如太阳能和风能）发电的网络和通信基站。

其次，要做好通信网络的备份和冗余工作，优化基础通信网络的架构。利用MPLS VPN技术便于网络切换，当一个站点瘫痪时，MPLS网状网可以立即改变路线，在对用户没有任何影响的情况下，将网络切换到备份数据中心。此外，卫星和微波等无线通信基础设施的备份对于应急通信来说也非常重要，混合系统对于提高救灾通信的可靠性非常关键。

而由于铜线线缆可能更容易造成破坏，因此关键链路的传输介质最好由铜缆改换为光纤，并且增加交换机的冗余光纤通道数量。同时，还要做好针对紧急需求涉及到的无线设备、传输设备、交换设备和网管设备等的网络备件。

最后，相关部门应当及时修订应急通信预案，积极开展应急通信演练。

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责任编辑：闫冰