网络设施
2008-02-18 11:04    文章来源：网界网

想象“无线城市”

作者：任绍敏

“嘉定·无线城市”的总体规划是将“无线”作为信息基础设施逐步实现覆盖全区、无处不在的目标。

未来“无线城市”的建设，将采用分期分片建设、建设与应用同步推进的总体思路。在建设周期上，分成3个阶段进行，在2010年上海世博会来临之前，完成整个建设工作。

第一阶段，2007年底到2008年初，实现嘉定新城主城区重点开发区域范围以室外为主的无线宽带覆盖，主要包括新城中心区部分区域、F1赛车场区域和老城区、现代农业园等；第二阶段，2008年初到2008年底，实现嘉定新城组合型城市以室外为主的覆盖，主要包括嘉定新城主城区和安亭、南翔组团；第三阶段，2009年初到2009年底，无线网络覆盖由嘉定新城扩展至嘉定区463平方公里。

达到这样的目标，投资究竟需要多少？事实上，这并不是一个天文数字。洪佩军说，做到整个嘉定全覆盖，核算下来仅需1.6亿～2亿元，“这个数字还存在不确定性，因为IT技术正不停地发展。”

对于建成后是否采用免费运营模式，洪佩军没有正面回答，只是说会借鉴成功的模式。他举了台北市的例子，台北是中国第一个建成的“无线城市”，2006年9月建成以后反响很大，但大家一致认为不怎么成功，是普通的运营商按照普通的商业模式来建的，运营商提供无线接入服务，用户付费。台北原计划用两年发展到20多万用户的目标没有实现，目前只有4万用户。“台北也在转型，开启了台北‘无线城市’第二章，第一章采用收费模式，第二章探索免费模式。分析下来，没人用，什么都是假的，有人用，就有空间。”

事实上，嘉定对无线网络的基本定位也很清楚，即“以社会管理和公共服务为重点、提升商务和生活环境，惠及全体市民”。至于投资商的回报，洪佩军说，有很多保障措施，主要来自政府的示范应用。对于企业来说，作为战略投资，主要不是看直接回报，而是看间接回报，着力于背后的拓展空间，挖掘创新模式。

上海社会科学院信息研究所负责人王贻志看好嘉定的这一模式，因为站点投资主要由运营商负责，政府风险不大，而且，嘉定前期无线示范应用向运营商购买服务，保证了运营商的一定利益，运营商还可以通过提供延伸服务和产品获取长期利益，“这对中国其他城市试点‘无线城市’，具有相当价值。”

王贻志建议不收接入费，投资商通过增值服务获取整体利益，因为毕竟这是新事物，需要培育市场，然后做大蛋糕，对各方有利。

杠杆效应

2亿元投资能带来多少经济效益？洪佩军表示，在他们的经济效益可行性报告里，没有给出一个明确的数字，只是做了一个保守的估计，“5年之内，带动嘉定产业5到10倍于投资额的发展。”

王贻志对本报记者分析说，无线基础网络铺设之后，能带来很多直接的经济和社会效益，比如，居民可以免费无线上网，方便快捷，每月节省100多元上网支出，这对引进人才还是颇具吸引力的。另外，政府可以推进政务信息化，提供更好的服务、效率更高，城市管理也具备更好的基础设施，对公安、消防、社区服务、公共卫生等都将产生好的作用。

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责任编辑：孙可

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